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打好污染防治攻坚战保护鄱阳湖一湖清水【消息】

发布时间:2020-09-15 15:24:27 阅读: 来源:脚踏阀厂家

1月29日,党报帮你办会客厅。

嘉 宾:

罗小璋省政协委员、省政协人资环委副主任、省生态环境厅副厅长

姚毅臣省河长办公室专职副主任

吴代赦省政协常委、南昌大学资源环境与化工学院院长

总 策 划:张天清

执行策划:李 旭

统 筹:彭 平 吴欣荣

主持及文字整理:童梦宁

摄 影:徐 铮

1月27日,在省十三届人大三次会议开幕式上,省长易炼红在政府工作报告中特别强调,我省要打好污染防治攻坚战,实施生态修复和环境保护工程,大力推进国家生态文明试验区建设,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。

近年来,我省大力推进《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018-2020年)》等一系列文件法规落实,取得了显著成效,但鄱阳湖水质状况仍不容乐观。1月29日晚,本报“党报帮你办”会客厅邀请到3位嘉宾,就整治行动中面临的农业面源污染和生活污水处理等“老大难”问题,提出解决问题的对策和建议,助力破解难题,齐心协力保护好鄱阳湖“一湖清水”。

高位推动鄱阳湖生态环境专项整治行动

主持人:去年,我省首次由江西省河长办牵头,组织开展了鄱阳湖生态环境专项整治行动,请问这是基于什么样的考虑而作出的决策?

姚毅臣:鄱阳湖是长江流域最大的“肾”,发挥着调节长江中下游水生态水安全的重要作用。保护好鄱阳湖“一湖清水”,开展鄱阳湖生态环境专项整治行动,是江西实施长江经济带高质量发展,落实共抓大保护、不搞大开发的重要行动,也是建设国家生态文明试验区的现实需要。去年6月,我省成立了以省委书记、省级总河(湖)长刘奇任组长的鄱阳湖生态环境专项整治领导小组。省委书记刘奇审定鄱阳湖生态环境专项整治工作方案,多次批示、多次调研,对专项整治工作高位推动,全面部署。省长易炼红到任伊始即组织召开专项整治工作推进调度会,协调解决工作中存在的突出问题。担任各专项工作小组组长的省领导召集有关部门召开专题会议,研究制定方案,部署专项整治工作。省委、省政府坚持问题导向,从农业面源污染、生活污水及垃圾、工业污染、船舶港口污染、水域采砂等5个方面,全面启动鄱阳湖生态环境专项整治工作。

解决鄱阳湖污染首先要解决农业面源污染防治问题

主持人:农业面源污染是鄱阳湖环境整治工作中面临的一个较突出的“老大难”问题 ,目前是什么样的状况呢?

罗小璋:鄱阳湖水质总体尚好,但呈逐年下降趋势,主要表现为湖区总磷浓度持续上升,这是导致鄱阳湖水质下降的主要原因。根据有关统计数据,我省农业污染排入鄱阳湖的总磷量占比最大,其次是生活污染排入,工业污染排入占比很小。因此,解决鄱阳湖污染问题,首要是解决农业面源污染防治问题。重点是三个方面:一是控制生猪养殖污染。我省生猪养殖数量大、污染排放高,2017年全省生猪出栏量3200万头,生猪排泄物产生量约为3194万吨,相当于2亿人口的污染负荷量。我省生猪养殖场普遍存在配套粪污贮存、处理、利用设施不完善问题,相当部分的养殖场不能做到达标排放。二是控制化肥施用污染。2017年全省化肥使用135万吨(折纯),每亩使用17-40公斤不等,而发达国家的安全上限为15公斤/亩。另外,化肥利用率低,我省化肥被植物的实际吸收利用率只有30%-40%,而发达国家化肥利用率为50%-60%。三是控制水产养殖污染。我省水产养殖量大、污染排放高。2016年我省淡水养殖产量为244万吨,约占全国淡水养殖总产量的7.68%,大量总氮、总磷外排。养殖方式、品种结构不合理,我省传统养殖形态比重非常高,占用大量湖泊水库和池塘,品种以珍珠、蛙类、泥鳅等产污强度较高的类型为主。养殖场普遍缺乏尾水处理设施,大量污水排入外环境。

农业和环保部门共同协作,指导农业面源污染防治

主持人:就生猪养殖污染、化肥污染、水产养殖污染这一突出问题,请问有什么对策和建议?

罗小璋:关于生猪养殖,一是要适当控制养殖总量,减少排污总量;二是实施规模化养殖,提供治污能力;三是大力推进养殖粪污资源化利用,既减少污染,又变废为宝。

关于化肥施用,一是大力推广有机肥和菌肥,逐步替代化肥,推广绿色种植技术,减少化肥用量;二是大力推进测土配方施肥技术,提高化肥利用率;三是因地制宜在坡耕地区域建设生物拦截带,在平原水网区域建设生态沟渠和多塘连通系统,减轻化肥施用对环境的影响。

吴代赦:猪的粪污排到环境中会造成水污染,但视为污染物的有机质、氮和磷也是农业需要的肥料。据测算,我省每亩农田可消化2-3头猪的粪污。建议粪污资源化利用,鉴于庄稼需肥的农时有限,建议发展猪-草-牛/羊模式,根据能种草的土地面积确定能消耗的猪粪污以及可养牛/羊的量,形成物质的闭路循环。我想这种新的控污模式,国有企业应该担当起新技术的使用和推广责任,如省水投集团拟在南昌县蒋巷镇建设农业循环产业园,可示范应用。农业部门要与环保部门通力协作,为科学养猪与污染治理做好指导和监督工作,即环保部门科学分配环境容量和严格治污设施运行管理;农业部门合理布局养猪业的空间分布和规模把控。

绝不能用治理工业污水的办法来治理农村生活污水

主持人:现实中,处理农村生活污水一直是基层政府的难点,如何解决?

罗小璋:生活污水污染是导致鄱阳湖水质下降的另一个重要原因。在大力做好城镇生活污水处理的同时,要高度重视农村生活污水的处理。对农村生活污水处理要牢牢把握因地制宜原则,不要搞“一刀切”。要区别人口密集程度采取不同的方式,人口密集的地方可采取建管网、建集中式处理设施的方式,人口少的地方可以采取分散处理,方式可以多种多样。要区别不同的地方采取不同的技术线路,能够采取人工湿地、氧化塘方式的尽量采用,无法采用人工湿地、氧化塘方式的也要采取成本低、效果好的技术,绝不能用治理工业污水的办法来治理农村生活污水。此外,要切实加强对农村生活污水治理的统筹规划和科学指导,既要重视村镇生活污水处理设施建设,更要重视运营维护。

吴代赦:为使农村污水处理设施能真正用起来,须做好四个方面工作,即省住建厅制定好治污设施日常运营规范程序;地方政府为日常运行提供经费保障;地方环保部门监督治污设施使用,不断提高污水处理设施的智能化水平,做到远程可视可控;环保企业则负责日常运营,根据合同约定标准收费,若运行不正常、处理不达标,须承担全部违约责任。

将总磷下降指标纳入11个设区市考核

主持人:近半年来,在鄱阳湖生态环境专项整治行动中,农业面源污染整治及污水处理方面取得了哪些成效?

姚毅臣:目前,全省规模以上养殖场配备粪污处理设施率、畜禽废弃物资源化利用率分别达到93.5%、87.5%,减少农药用量350吨,均超目标完成任务;湖区22个城镇污水处理厂已实施一级A排放标准,全省污水管网完成年度投资19.7亿元,43个县(市、区)实施城乡环卫全域保洁,农村生活垃圾有效处理率达97.6%。

主持人:下一步,省河长办开展鄱阳湖生态环境专项整治工作有何新举措?

姚毅臣:鄱阳湖生态环境突出问题牵涉多个行业部门和行政区域,开展鄱阳湖生态环境专项整治是全流域整治,涉及上下游、左右岸。要坚持系统思维,以“五河一湖一江”流域保护治理规划为抓手,坚持河湖同治、上下游同治、水岸同治、城乡同治,进一步改善鄱阳湖生态环境,不断提升鄱阳湖水质。同时,要坚持生态优先、绿色发展,充分考核水资源水环境承载能力,促进产业转型升级。要鼓励全民参与,促进生活方式和生产方式的转变。下一步,就是要以2018年鄱阳湖总磷总量为控制指标,按照年度递减的目标,将目标总量分年度量化到入湖的河流和11个设区市,以确保入湖总磷总量逐年下降,确保专项整治工作取得实效,坚决打赢鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。

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